內容概要：廢紙回收是指將廢棄的紙張進行收集、分類、處理和再生利用的一種環保行為，包括紙箱、紙板、報紙、書本、紙張、信封、廣告單、快遞包裝盒等。廢紙是我國造紙產業的第一大原料來源，具有可循環、環保、低碳等多重屬性，是推動中國造紙工業綠色高質量發展的重要支撐。據中再生協會廢紙分會統計，2022-2023年，國內回收紙回收量與交易額出現回調，2024年迎來反彈，回收量為2020年以來新高，達6797萬噸，較2023年同比上漲9.1%；市場交易額為1,055.2億元，較2023年同比增長6.4%。2025年前三季度國內廢紙回收量達5290萬噸，同比上漲3.4%。2022-2024年期間，供過于求的局面導致回收紙價格不斷下跌，2024年回收紙平均價格為1552.4元/噸，較2021年減少了898.6元/噸。細分來看，2024年我國回收紙價格指數呈現探底恢復的U型態勢。其中一季度價格指數跌幅較大，二季度在低位徘徊，三、四季度逐步上升，并在年末價格達到全年最高點。期間，最低價1470.23元/噸，最高價1700.8元/噸。我國廢紙回收體系尚未完全建成，廢紙回收量率仍較低，2024年我國廢紙回收率為51.1%，廢紙利用率為51.6%，遠低于歐美地區，具備較大提升空間。我國廢紙回收行業企業眾多，競爭格局較為分散，且以中小企業為主。2024年國內經營量100噸/天以上單體回收紙打包廠共計81個，較2023年減少35個，同比下降30.2%。經營量50-100噸/天單體回收紙打包廠數量為755個，較上年略有增長，同比微增5.0%。經營量30-50噸/天單體回收紙打包廠數量為2420個，較2023年減少2.1%。整體來看，行業仍面臨利潤微薄、競爭粗放的挑戰，2024年回收紙行業前20強企業平均凈利率僅為1.13%，處于較低水平。未來，在智能升級、全產業鏈協同與標準提升的共同驅動下，廢紙回收行業有望逐步擺脫低效競爭，走向高質量、高附加值的發展新階段。

上市企業：榮晟環保(603165)、山鷹國際(600567)、太陽紙業(002078)、玖龍紙業(02689)、維達國際(03331)等

相關企業：萬綠達（天津）再生資源利用有限公司、天津拾起賣循環產業供應鏈管理有限公司、中南供應鏈管理（天津）有限公司、黑龍江黑龍江省中再生資源開發有限公司、江蘇江蘇榮運達科技股份有限公司、湖北長平興盛再生資源發展有限公司、廣東廣州市萬綠達集團有限公司、甘肅蘭州市金泰再生資源回收有限公司、蘭州市西固區再生資源回收公司、安慶市聯豐再生資源有限公司、淄博青合再生資源有限公司、武漢寶哲再生資源有限公司、廣東海陽物資回收有限公司、陜西東方環保產業集團東鵬再生資源利用有限公司、湖北省華中再生資源有限公司、河南汝合再生資源有限公司、永修縣長順實業有限公司

關鍵詞：廢紙回收發展背景、廢紙回收相關政策、廢紙回收市場現狀、廢紙回收企業格局、廢紙回收發展趨勢

一、廢紙回收行業相關概述

廢紙回收是指將廢棄的紙張進行收集、分類、處理和再生利用的一種環保行為，包括紙箱、紙板、報紙、書本、紙張、信封、廣告單、快遞包裝盒等。廢紙回收是一種環保且資源高效利用的行為，有利于減少資源浪費和環境污染，促進可持續發展：1）環保意義：廢紙回收能減少對原生林木的砍伐，保護森林資源，同時降低造紙過程中產生的廢水、廢氣排放，減輕環境負擔。2）資源再利用：廢紙作為可再生資源，通過技術處理可生產再生紙制品，減少原材料消耗，體現循環經濟價值。3）能源節約：與原生紙制造相比，再生紙生產能耗更低，進一步降低碳排放。4）社會效益：回收行為增強公眾環保意識，推動垃圾分類習慣的養成，形成社會良性互動。

相關報告：智研咨詢發布的《中國廢紙回收行業市場發展態勢及未來趨勢研判報告》

二、廢紙回收行業發展背景

1、我國是全球最大的造紙生產與消費國

中國造紙工業歷經數十年高速發展，已實現從“跟跑”到“領跑”的跨越。目前我國造紙行業呈現“規模增長與利潤承壓并存、結構升級與轉型加速并行”的態勢。中國造紙協會數據顯示，2024年全國紙及紙板生產企業約2600家，全國紙及紙板生產量13625萬噸，較2023年增長5.09%；消費量13634萬噸，較2023年增長3.56%，人均年消費量為96.83kg。

2、政策大力支持產業發展

在“雙碳”目標背景下，我國高度重視發展循環經濟，發布了大量政策，其中廢紙回收是重點支持領域之一。如2024年2月，國務院發布的《關于加快構建廢棄物循環利用體系的意見》，鼓勵廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙、廢塑料等再生資源精深加工產業鏈合理延伸。2025年5月，商務部等7部門發布了《關于進一步發揮供銷社企業等經營主體作用加快推進廢舊家電家具等再生資源回收體系建設的通知》，支持包括供銷合作社回收利用企業在內的各類經營主體提升再生資源利用水平，以“無廢城市”建設為重點，推進廢棄物資源化、高值化利用項目建設，發展廢金屬、廢塑料、廢紙等再生資源精深加工和循環利用產業。利好政策頻頻發布，為廢紙回收行業發展注入源源不斷的活力。

三、廢紙回收行業市場現狀

廢紙是我國造紙產業的第一大原料來源，具有可循環、環保、低碳等多重屬性，是推動中國造紙工業綠色高質量發展的重要支撐。據中再生協會廢紙分會統計，2022-2023年，國內回收紙回收量與交易額出現回調，2024年迎來反彈，回收量為2020年以來新高，達6797萬噸，較2023年同比上漲9.1%；市場交易額為1,055.2億元，較2023年同比增長6.4%。2025年前三季度國內廢紙回收量達5290萬噸，同比上漲3.4%。

2022-2024年期間，供過于求的局面導致回收紙價格不斷下跌，2024年回收紙平均價格為1552.4元/噸，較2021年減少了898.6元/噸。細分來看，2024年我國回收紙價格指數呈現探底恢復的U型態勢。其中一季度價格指數跌幅較大，二季度在低位徘徊，三、四季度逐步上升，并在年末價格達到全年最高點。期間，最低價1470.23元/噸，最高價1700.8元/噸。

我國廢紙回收體系尚未完全建成，廢紙回收量率仍較低，2024年我國廢紙回收率為51.1%，廢紙利用率為51.6%，遠低于歐美地區，具備較大提升空間。據歐洲紙張回收委員會(EPRC)發布數據，歐盟2024年紙張回收率達75.2%，接近2030年76%的目標。美國林業與造紙協會（AF&PA）數據顯示，2024年年美國紙張回收率在60%~64%之間，紙板回收率達69%~74%。

四、廢紙回收行業企業格局

我國廢紙回收行業企業眾多，競爭格局較為分散，且以中小企業為主。2024年國內經營量100噸/天以上單體回收紙打包廠共計81個，較2023年減少35個，同比下降30.2%。究其原因，隨著國內行業愈發規范化以及市場價格下降的影響等，加之回收紙市場需求趨于穩定，以及部分地區回收紙總量有限，致使大型打包廠數量有所減少。經營量50-100噸/天單體回收紙打包廠數量為755個，較上年略有增長，同比微增5.0%。其原因主要是隨著回收紙市場采購需求趨穩，致使中型回收紙打包廠數量相對穩定。經營量30-50噸/天單體回收紙打包廠數量為2420個，較2023年減少2.1%。整體來看，行業仍面臨利潤微薄、競爭粗放的挑戰，2024年回收紙行業前20強企業平均凈利率僅為1.13%，處于較低水平。

工業和信息化部于2021年12月印發《廢紙加工行業規范條件》，從企業布局與項目選址、技術裝備工藝、資源綜合利用及能耗、環境保護、產品質量和職業教育等方面，明確行業規范管理要求，提升廢紙集約化加工水平，引導廢紙加工行業高質量發展。規范條件實施四年以來，工信部共發布了四批《廢紙加工行業規范條件》企業名單，共17家企業，經營業務覆蓋全國。

2024年，江蘇省紙聯再生資源有限公司、南京啟宏再生資源有限公司、首投再生資源有限公司、海南龍利跨境電商集團有限公司、江蘇榮運達科技股份有限公司、中再生徐州資源再生開發有限公司、首投環保科技(枝江)有限公司等企業經營量均在百萬噸以上，其中江蘇省紙聯再生資源有限公司經營量為365萬噸；南京啟宏再生資源有限公司、首投再生資源有限公司經營量分別為282.15萬噸、203.7萬噸。

五、廢紙回收行業發展趨勢

在智能升級、全產業鏈協同與標準提升的共同驅動下，廢紙回收行業有望逐步擺脫低效競爭，走向高質量、高附加值的發展新階段。智能升級方面，越來越多的再生資源分揀中心引進了AI智能分選線，可以快速準確地識別并分選出不同種類的廢紙、塑料和雜質，成為保障產品質量提升運營效率的關鍵，這也將推動中國廢紙回收行業從勞動密集型轉向技術密集型。全產業鏈協同方面，廢紙回收與制漿企業逐步由單一加工向產業鏈一體化延伸，實現產業鏈縱向一體化布局，加速了國內廢紙產業鏈的整合與優化。標準提升方面，隨著行業的重要性不斷凸顯，我國正加快產業相關標準研制，建立健全管理體系，從而促進廢紙回收行業規范、健康發展。廢紙回收企業將逐漸走向規范化、標準化。

以上數據及信息可參考智研咨詢（jwnclean.com）發布的《中國廢紙回收行業市場發展態勢及未來趨勢研判報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。