內容概要：農村水利工程是保障國家糧食安全、改善農村民生、推進鄉村振興的核心基礎設施，涵蓋灌溉排水、飲水安全、防洪排澇、水生態治理等功能。近年來，國家密集出臺多項重磅政策，聚焦農村供水保障、灌區現代化改造、小水電綠色發展等方向，同時水利建設投資規模持續擴大，2020-2024年年復合增長率達13.4%，投資結構向國家水網、防洪工程、生態修復與智慧化建設傾斜，為行業發展注入強勁動力。目前，我國耕地灌溉面積超10.9億畝，灌溉面積糧食產量占全國總產量的80.76%，大中型灌區以38.89%的播種面積貢獻50.90%的產量；農業節水成效顯著，農田灌溉水有效利用系數提升至0.583，節水灌溉工程面積達6.38億畝；農村供水能力穩步提升，2025年自來水普及率達96%，規模化供水覆蓋范圍持續擴大。未來，行業將朝著智慧化、生態化、建管一體化方向深度轉型，通過數字化技術賦能、生態優先理念踐行、建管模式創新，構建政府、企業、社會協同參與的高質量發展新格局。

上市企業：中國電建（601669.SH）、中國能建（601868.SH）、大禹節水（300021.SZ）、首創環保（600008.SH）、錢江水利（600283.SH）、重慶水務（601158.SH）、興蓉環境（000598.SZ）、綠城水務（601368.SH）、青龍管業（002457.SZ）、先河環保（300137.SZ）

相關企業：北控水務（中國）投資有限公司、中國南水北調集團水網水務投資有限公司、中國葛洲壩集團股份有限公司、浙江省水利水電勘測設計院有限責任公司、貴州大水網管道工程有限公司、河南水投光州現代水網有限公司、宜春市城市建設投資開發有限公司、紹興市上虞區水務集團有限公司、華鴻水務集團有限公司、青島水務集團有限公司、福建水投集團大田水務有限公司、濱州水務集團有限公司、新界泵業（浙江）有限公司等等

關鍵詞：農村水利工程?、水利建設投資、耕地灌溉面積、農村飲水安全、農村自來水普及率、農村水利工程?政策、農村水利工程產業鏈、農村水利工程?發展現狀、農村水利工程?發展趨勢

一、農村水利工程?行業相關概述

農村水利工程是指為改善農村生產生活條件、保障農業生產穩定、提升農村生態環境質量，在農村區域內建設的各類水利設施及配套管理體系的總稱。其核心功能涵蓋農業灌溉排水、農村飲水安全、防洪排澇、水土保持、農村水生態治理等，是農業農村基礎設施的重要組成部分，也是保障國家糧食安全和推進鄉村振興戰略的關鍵支撐。

與城市水利工程相比，農村水利工程具有點多面廣、規模偏小、公益性強、管理主體多元的特點，服務對象直接面向農業生產主體和農村居民。

農村水利工程可從核心功能、建設規模、工程性質三個核心維度劃分：按功能可分為保障農田灌溉排水的灌區、泵站、節水設施等灌溉排水工程，解決農村居民飲水的集中供水廠、輸水管網等飲水安全工程，防范洪澇災害的堤防、排澇泵站等防洪排澇工程，治理水土流失、修復水生態的梯田、生態護岸等水土保持與生態工程，以及利用水能發電的小型水電工程；按建設規模可分為服務廣、投資大的大型工程，覆蓋縣域鄉鎮的中型工程，和布局靈活的小型工程；按工程性質則可分為以社會效益為主的公益性工程，與兼具社會效益和經濟效益的準公益性工程。

二、中國農村水利工程行業發展背景

農村水利工程是改善民生福祉、保障國家糧食安全與農業提質增效的核心基礎設施，其高質量發展離不開政策的系統性引領與支撐。近年來，我國密集出臺《國家水網建設規劃綱要》《關于進一步深化農村改革扎實推進鄉村全面振興的意見》《2025年農村水利水電工作要點》等一系列重磅政策，聚焦農村供水保障、灌區現代化改造、小水電綠色發展三大核心方向，通過推行農村供水“3+1”標準化建設與管護模式、健全農業節水增效制度體系、推進數字孿生水利建設等具體舉措，為農村水利工程補短板、提標準、促轉型筑牢政策根基，助力鄉村全面振興與農業強國建設。

近年來，水利投資規模的持續擴大與結構優化，為農村水利工程發展注入強勁動力。2020-2024年我國水利建設完成投資從8182億元攀升至13529億元，年復合增長率達13.4%，2024年同比增長更是達到12.8%，創歷史新高。從投資結構來看，2024年國家水網重大工程建設投資占比42.5%、流域防洪工程體系建設投資占比38.6%，成為兩大核心投資方向，而復蘇河湖生態環境、智慧化建設等領域的投資占比也穩步提升，這種多元化、精準化的投資布局，既為城鄉供水一體化、灌區改造等農村水利重點項目提供了堅實資金保障，也推動農村水利工程向生態化、智能化方向高質量發展。

三、中國農村水利工程行業產業鏈

中國農村水利工程行業產業鏈分為上、中、下游三個緊密銜接的環節，上游為供給支撐層，主要提供水泥、鋼材、管道等基礎建材，水泵、節水灌溉設備等水利專用設備，以及水文監測傳感器、數字孿生平臺等智能裝備，同時配套勘察設計、BIM技術應用等技術咨詢服務，其產品質量與技術水平直接決定工程成本與基礎品質；中游為工程實施核心層，涵蓋勘察設計、工程施工、設備安裝、監理驗收等關鍵環節，以EPC、EPC+O等模式為主導，央企和地方大型國企主導大型灌區改造、跨區域供水等重大項目，中小型民營企業聚焦于小型農田水利、村級供水工程等領域，是產業鏈的價值轉化中樞；下游為運營保障層，負責工程的日常運營管理、維修養護及增值服務，參與主體包括政府水利部門、鄉鎮集體、專業運營公司和用水合作組織，通過智慧運維、建管一體化等方式保障工程長期效益，同時延伸出水生態修復、水利旅游等增值業務，反向拉動上中游的技術升級與產品迭代。

相關報告：智研咨詢發布的《中國農村水利工程行業市場運行態勢及發展趨勢研判報告》

四、中國農村水利工程?行業發展現狀分析

農村水利工程是保障國家糧食安全、改善農村民生福祉、推進鄉村振興戰略的核心基礎設施，其建設與發展直接關系農業生產效率與農村可持續發展。農業用水作為水資源消耗的核心領域，始終占據總用水量的主導地位，近年來我國農業用水占總用水量的61%以上，2024年全國用水總量達5928億立方米，其中農業用水量為3648.4億立方米，占比高達61.55%，凸顯了農村水利工程在優化水資源配置、保障農業生產用水需求中的關鍵作用。

近年來，水利部門聚焦糧食生產安全核心目標，在精準應對水旱災害、大力推進灌區現代化建設、深化農業節水增效等領域持續發力，取得顯著成效。截至2025年底，全國大中型灌區數量達到6924處，耕地灌溉面積突破10.9億畝，較2020年底增加5300萬畝以上，灌溉體系的完善大幅提升了農田抗災能力與生產穩定性。從產能貢獻來看，2025年耕地灌溉面積的糧食產量占全國糧食總產量的80.76%，較上年提高0.41個百分點；其中大中型灌區的糧食播種面積僅占全國的38.89%，但糧食產量占比卻高達50.90%，充分彰顯了灌區現代化建設對糧食產能提升的支撐作用。

我國始終將農業節水增效作為農村水利工程發展的重要方向，通過政策引領與技術創新雙輪驅動，推動農業用水效率持續提升。2025年，水利部等五部委聯合出臺《關于全面構建節水制度政策體系的意見》，從頂層設計層面建立健全農業節水增效制度政策體系，為節水灌溉技術推廣與應用提供制度保障。截至2025年底，全國農田灌溉水有效利用系數提升至0.583，較“十三五”末期提高3.2%；全國節水灌溉工程面積達到6.38億畝，耕地灌溉畝均用水量降至342立方米，單方灌溉水的糧食生產力穩定保持在1.8公斤以上，實現了水資源利用效率與農業生產效益的同步提升。

農村供水安全是保障農村居民基本生活和鄉村振興的基礎性工程，近年來國家和地方政府通過強化政策支持與加大資金投入，全面推動農村供水高質量發展，城鄉供水一體化建設進程顯著加快。各地積極構建全域供水網絡，通過一、二、三級供水管網將城市優質自來水輸送至農村千家萬戶，同步實施二級供水管網聯網工程，有效規避因主管網故障導致的全面停水風險，保障農村供水穩定性。在智能化建設方面，各地在管網末梢、農村集中供水接入點、人口密集區域等關鍵位置，部署壓力、流量、水質傳感器及監控設備，構建起全覆蓋的物聯網感知網絡，實現供水安全動態監測。截至2024年，全國農村自來水普及率已達94%，規模化供水工程覆蓋65%的農村人口；2025年農村自來水普及率進一步提升至96%，農村居民飲水品質與供水保障能力邁上新臺階。

五、中國農村水利工程?行業發展趨勢分析

中國農村水利工程行業未來發展將朝著智慧化、生態化、建管一體化三大方向深度轉型，數字化技術與工程建設、運營管理全鏈條融合，數字孿生、物聯網等技術廣泛應用于灌區調度、供水監測、防洪預警等領域，實現精準化管理與科學化決策；工程建設全面踐行生態優先理念，摒棄傳統硬質化改造模式，推廣生態護岸、自然修復等技術，兼顧防洪排澇、水資源調配與水生態保護功能；建管模式持續創新，城鄉供水一體化、EPC+O等模式加速落地，多元投融資機制逐步完善，推動行業從“重建設”向“建管并重、可持續運營”轉變，形成政府、企業、社會協同參與的發展格局。具體發展趨勢如下：

1、智慧化轉型深化，全鏈條數字賦能提速

數字化、網絡化、智能化成為農村水利工程核心發展方向，技術與工程建設、運營管理深度融合。數字孿生技術將在灌區、農村供水等領域廣泛應用，通過構建基礎數據底板與智能算法模型，實現用水計量精準化、設施運維智能化與調度決策科學化。農村供水將加快建設縣域統一的智慧管理平臺，對水量、水質、水壓等關鍵參數實施在線監測，同步實現水泵機組、凈化消毒設備的實時監控。小水電領域也將推進智能化改造與集約化運行，通過集控中心建設強化生態流量預警與智能調度，推動不同層級管理系統互聯互通，提升全行業“四預”能力與綜合運行效率。

2、生態與功能協同，綠色發展理念貫穿全程

農村水利工程將突破傳統“興利除害”單一導向，全面踐行生態優先理念，實現功能保障與生態保護的有機統一。灌區改造與高標準農田建設將同步銜接節水增效與生態保護要求，推廣生態友好型灌溉模式與工程技術。小水電發展將聚焦綠色改造與現代化提升，嚴格落實生態流量監管要求，完善相關制度體系與技術標準，推動形成與生態保護相適配的發展模式。農村河道治理、水土保持等工程將采用生態護岸、自然修復等技術，兼顧防洪排澇、水資源調配與河湖生態修復功能，助力農村人居環境改善與可持續發展。

3、建管模式創新，多元協同發展格局成型

農村水利工程將逐步擺脫傳統建設與管理脫節的困境，向建管一體化、運營專業化轉型。城鄉供水一體化成為主流方向，通過優化工程布局、整合存量資產，構建“源頭—龍頭—終端”的全域供水網絡，推行縣域統管模式與標準化管護體系。投融資機制將持續創新，通過“政府引導+社會資本參與+金融支持”的多元模式，破解資金投入難題，形成“融、投、建、管、運、服”全鏈條發展格局。同時，農業水價綜合改革將持續深化，節水制度政策體系不斷健全，培育專業化服務隊伍與用水合作組織，推動行業從“重建設”向“建管并重、可持續運營”轉變。

以上數據及信息可參考智研咨詢（jwnclean.com）發布的《中國農村水利工程行業市場運行態勢及發展趨勢研判報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。