我國百貨龍頭企業王府井集團股份有限公司(以下簡稱“王府井集團”)近日發布公告顯示，該集團獲得免稅品經營資質，可以經營免稅品零售業務。雖然目前尚未披露對免稅業務的規劃，但業內專家認為，免稅業務將會對該集團整體業績有大幅提升，還會帶動整體的消費回流。

    中國社科院財經戰略研究院財政審計研究室助理研究員侯思捷博士接受記者采訪時表示，當前經濟形勢下，王府井集團獲得經營免稅品資質，旨在拉動消費。“免稅店的落地能夠帶動高端消費回流，還會形成一定的聚集效應。”不過，這一政策并非針對王府井大街所有商店。

    王府井拿到免稅店入場券

    免稅行業屬于國家特許經營行業，其經營的機理是國家讓渡部分或者全部關稅、增值稅和消費稅等稅收。對于國內免稅業務，我國一直實行“統一經營、統一組織進貨、統一制定零售價格、統一制定管理規定”的政策。

    目前，我國免稅店大致有三種模式，分別為機場免稅店、市內免稅店及離島免稅店。王府井集團在全國各地均有布局，涉及百貨、購物中心、奧特萊斯等業態，業內人士稱，市內免稅店布局是其發展免稅業務的最大潛力。

    侯思捷告訴記者，免稅店大部分設立在機場、港口或者邊境口岸地區，像王府井集團免稅店位于市內或者市中心，這是一種創新，也是目前比較少見的一種形式。“市區設立免稅店，其柜臺展示、經營商品種類會比機場免稅店有更多選擇；在室內進行挑選，有更好的購物條件，選擇時間也比機場充裕，有更多的挑選機會，無疑會更好地促進消費。”

    侯思捷表示，傳統免稅店一些高檔消費品會有價格優勢，比如護膚品、香水、彩妝、煙酒等；國家最新發布的政策文件要促進中國特色的文化產品消費，王府井集團可能會設置國貨精品專柜，去帶動這些產品消費和產業發展。

    “王府井作為商業中心，國際旅客會比較多，設立免稅店附加購物，會進一步帶動國際旅游業的發展。從短期來看，因為疫情影響，目前跨境旅游受到較多限制，可能效果不是特別明顯。但從長期來看，免稅店會促進消費，拉動不同行業發展。”侯思捷認為。

    普華永道中國間接稅服務主管合伙人李軍接受記者采訪時表示，對于消費者而言，免稅商店所銷售的免稅商品由于對進口商品免征進口關稅、進口環節稅(增值稅、消費稅)，同時對國產商品實行增值稅、消費稅退(免)稅政策，因此在商品價格上相比一般商店有著較大的優勢。

    2020年年初，國家發改委印發《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出進一步完善免稅業政策，健全免稅業政策體系，增設口岸免稅店，同時建設一批中國特色市內免稅店，從政策角度給予了免稅業大力支持。此后，各地先后出臺政策為免稅業發展保駕護航。其中，上海于2020年5月發布《中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區促進商業發展若干政策》，明確支持高品質新業態商戶入駐，對符合條件的企業給予市內一定的財政扶持。北京于2020年6月發布的《北京市促進新消費引領品質新生活行動方案》也明確指出將加快落實國家免稅店創新政策，優化市內免稅店布局，開發專供免稅渠道的優質特色產品。

    “這些政策對于免稅商店經營者而言，目前正是重點布局，擴大經營，提升核心競爭力的關鍵時期。”李軍表示。

    國內免稅店競爭加劇

    王府井集團的加入會使國內免稅店市場競爭加劇。

    除了王府井集團外，目前我國僅有中免、日上免稅行、海免、珠免、深免、中出服、中僑七家企業擁有免稅業牌照。

    公開數據顯示，2019年，中國國旅通過中免公司等實現免稅商品銷售業務營收458.18億元，同比增長37.89%，毛利率為50%。2018年中國免稅業銷售收入達到395億元，同比增長26.5%。預計到2021年，我國免稅業市場的規模將達到750億元人民幣，成為全球免稅消費大國之一。

    據了解，中國人對全球奢侈品消費的貢獻約為30%，但對國內奢侈品消費的貢獻僅為9%。若擴大國內免稅平臺，接下來一段時間內會出現較為明顯的消費回流現象。

    李軍表示，從免稅政策而言，消費者需要在海關出境后或入境前才能在口岸免稅店進行消費。離島免稅商店服務于前往海南省旅游的消費者，且實施輪渡/機場口岸退稅政策。而市內免稅店的則主要服務于在境內旅游的外籍護照持有者以及持有近期有效出入境記錄的國內消費者。“從業態分布來看，擁有經營免稅業務牌照的企業紛紛布局了口岸免稅店，而市內免稅商店數量相對較少，其中面向歸國人員的免稅商店更是屈指可數。”

    李軍介紹，目前國內免稅商店的經營品目多為美妝、奢侈品、服飾箱包、食品飲料及煙酒的銷售。在商品結構方面，口岸免稅商店的商品種類和品牌選擇最多，價格也相對最優。除受到不同免稅商店經營者規模和議價能力的影響外，物流成本或是境內免稅店價格差別的原因之一。受相關政策影響，除出境口岸免稅店外，其他模式的免稅商店對于國內消費者單次消費額度都有一定限制，這也給境內免稅店所經營的商品種類帶來了一些限制。

    “免稅店并不是所有商品都是免稅的，經營免稅商品有經營范圍，要經過海關核定種類和品種；同時，購買對象也有限制，基本上可以理解為即將離境人員，最早界定為出境的國際旅客、駐華外交官和國際海員等；現在可以理解為辦了離境手續要前往其他國家或者出境的國際旅客。”侯思捷表示。

    侯思捷認為，免稅店銷售國產商品，扶植國貨精品、自主品牌、傳播民族文化，這些境內商品類似出口產品，在免稅店銷售給離境人員，享受出口退稅政策，商品不含國內流轉稅，直接免掉增值稅和消費稅。她提醒說，免稅店要核算免稅品和非免稅品，企業要按照規定繳納企業所得稅，同時還要繳納特許經營費。

    促進消費刺激經濟

    商務部數據顯示，僅2018年，我國居民境外購買免稅商品規模就已超過1800億元，占全球免稅市場銷售額的34.8%，約是同年我國免稅銷售收入規模的4倍多。

    因此，為擴大國內免稅業市場規模、促使中國免稅消費回流，也是政策的鼓勵方向。

    2020年以來，免稅業獲得多項政策支持，市場前景被廣泛看好。

    除了上述國家發改委的文件，近日印發的《海南自由貿易港建設總體方案》提出，放寬離島免稅購物額度至每年每人10萬元，擴大免稅商品種類。

    就在王府井集團獲取免稅經營資質的同時，北京市發布的《關于加快培育壯大新業態新模式促進北京經濟高質量發展的若干意見》中提及：加快落實國家免稅店創新政策，優化口岸、市內免稅店布局，開發專供免稅渠道的優質特色產品。

    李軍表示，為應對疫情影響，部分免稅商店經營者紛紛通過形式各異的線上銷售模式來補充線下損失，也反映出免稅商店經營者積極創新的意識。從長期來看，在引導消費回流的政策支持下，國內免稅業無論從門店布局、商品結構，還是免稅品消費政策上都將有更多的積極變化和發展。

    “無論是口岸免稅店或市內免稅店，企業如能將免稅品銷售與傳統零售業務進行有機結合，緊跟不斷變化的消費潮流，將有助于為國內免稅市場引入更多的商品種類，為消費者提供更多的品牌選擇。更重要的是，企業可憑借其品牌效應和采購議價能力，在免稅品零售行業競爭中取得優勢。”李軍說。

    他認為，如果中國擴大了市內免稅試點或增加免稅額度，這無疑將進一步促進消費回流，也會在擴大服務業對外開放、構建開放型經濟新體制方面取得更多可復制可推廣的經驗。

    業內專家表示，未來五年甚至十年，免稅市場仍將是消費行業中壁壘最高的行業之一。從近幾年發展看，拉動消費回流，一定程度上會扶持免稅龍頭的發展。