報告導讀：

城市供水是依據建筑學規范建立的市政基礎設施系統，由水源取水設施、水處理廠和輸配水管網三大核心構成。該系統遵循開發水源與節約用水相結合原則，包含公共供水和自建設施供水兩種形式，實施分級管理制度。近年來，中國城市供水管道長度整體呈現逐年增長的態勢。數據統計，中國城市供水管道長度從2015年的71.02萬公里增長至2024年的119.95萬公里，年復合增長率為6%。根據《國家水網建設規劃綱要》，要求加快構建水網建設，建設骨干輸排水通道，未來城市供水管網規模將持續增長。近十年來，為滿足我國城市自來水用戶不斷增長的用水需求，我國城市供水綜合生產能力也穩步增長。數據顯示，2024年全國城市供水綜合生產能力為34418.08萬立方米/日，同比增長2.37%；產能利用率為56.11%，同比增加0.08個百分點。隨著中國城市供水綜合生產能力的提升，供水總量也快速增長，數據顯示，2024年中國城市供水總量為704.88億噸，同比增長2.52%。其中，生活用供水總量為402.46億噸，同比增長3.36%；生產用供水總量為173.34億噸，同比增長1.92%；其他供水總量為129.08億噸，同比增長0.77%?？傮w看，我國城市供水行業已進入成熟期，未來隨著城鎮化進程的持續推進，預計供水需求仍將有所增長，但增幅或將放緩。隨著我國城鎮化進程的持續深化，城市常住人口規模不斷擴大，直接帶動了我國城市用水人口數量的顯著攀升。數據顯示，中國城市用水人口數量從2015年的4.51億人增長至2023年的5.65億人，年復合增長率為2.85%。2024年中國城市用水人口數量為5.64億人，同比下降0.15%。城市供水行業的競爭格局呈現“國有主導、民營崛起、外資滲透”的多元化特征。以北控水務、首創環保為代表的大型國有水務集團，憑借資金實力、技術積累與政策支持，在大型城市供水項目中占據主導地位。這些企業通過并購地方水務公司、承接PPP項目等方式，加速全國布局，形成規模效應。民營企業則以靈活機制與創新優勢切入細分市場。例如，金科環境、碧水源等企業聚焦工業廢水處理、海水淡化等高端領域，通過提供定制化解決方案贏得客戶；而部分區域性民營水務公司則深耕本地市場，以高效服務與低成本運營構建競爭壁壘。外資企業則通過技術合作、股權投資等方式參與競爭，如法國威立雅、蘇伊士等國際水務巨頭，與中國企業合資成立項目公司，引入先進管理經驗與污水處理技術，提升行業整體水平。當前，中國城市供水行業代表企業包括北控水務集團有限公司、中法水務投資有限公司、北京首創生態環保集團股份有限公司、瀚藍環境股份有限公司、上海城投控股股份有限公司、武漢三鎮實業控股股份有限公司、江西洪城環境股份有限公司、金科環境股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司等。

基于此，依托智研咨詢旗下城市供水行業研究團隊深厚的市場洞察力，并結合多年調研數據與一線實戰需求，智研咨詢推出《2026-2032年中國城市供水行業市場全景調研及未來前景研判報告》。本報告立足城市供水新視角，聚焦行業核心議題——變化趨勢（怎么變）、用戶需求（要什么）、投放選擇（投向哪）、運營方法（如何投）及實踐案例（看一看），期待攜手行業伙伴，共謀行業發展新格局、新機遇，推動城市供水行業發展。

觀點搶先知：

相關概述：城市供水是依據建筑學規范建立的市政基礎設施系統，由水源取水設施、水處理廠和輸配水管網三大核心構成。該系統遵循開發水源與節約用水相結合原則，包含公共供水和自建設施供水兩種形式，實施分級管理制度。

發展背景：城市供水行業的發展與城鎮化進程緊密關聯。城鎮化率的提升，意味著更多人口向城市聚集，直接擴大了生活與生產用水需求，并對供水水質、管網覆蓋及保障能力提出了更高要求，從而推動了供水行業的規模擴張與服務升級。國家統計局數據顯示，中國城鎮化率從2017年的58.52%增長至2024年的67%。未來，隨著城鎮化進程向更高質量發展，城市供水行業將在滿足增量需求的同時，更側重于供水安全、節水增效與智慧化管理。

行業政策：城市供水是重要的民生工程，事關人民群眾身體健康和社會穩定。為進一步提升城市供水安全保障水平，國家相繼出臺多項政策加強城市供水工作，促進經濟社會的可持續發展。例如，2025年6月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于全面推進江河保護治理的意見》，完善城市供水網絡，加快應急備用水源建設，形成多水源、高保障的供水格局。2025年10月，工信部、水利部印發《節水裝備高質量發展實施方案（2025—2030年）》，到2027年，重點領域供水、用水和循環利用等節水裝備取得突破，掌握一批具有自主知識產權的核心技術，高效循環冷卻、高端膜分離、智慧用水管控等技術裝備實現產業化應用。

產業鏈核心節點：城市供水產業鏈上游包括水源、輸水管網、凈水廠、配水管網、供水設施、入戶管道與設備等。產業鏈中游為城市供水設施建設、工程施工和項目運營維護。產業鏈下游為終端市場，包括居民用戶和企業用戶。

城市供水管道長度：城市供水管道長度是指城市內供水管道的總長度，它是衡量一個城市供水系統規模和能力的重要指標。城市供水管道長度的增長，意味著城市的擴張和發展。近年來，中國城市供水管道長度整體呈現逐年增長的態勢。數據統計，中國城市供水管道長度從2015年的71.02萬公里增長至2024年的119.95萬公里，年復合增長率為6%。根據《國家水網建設規劃綱要》，要求加快構建水網建設，建設骨干輸排水通道，未來城市供水管網規模將持續增長。

城市供水綜合生產能力及產能利用率：目前，我國堅持為人民管好城市，加強城市管理和服務工作，讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。在水利方面，國家要求加強需求管理，把水資源、水生態、水環境承載力作為剛性約束，貫徹落實到改革發展穩定各項工作中；以聯網、補網、強鏈為重點，推進以南水北調為代表的國家水網骨干工程建設，統籌區域水網和省、市、縣級水網高質量發展。近十年來，為滿足我國城市自來水用戶不斷增長的用水需求，我國城市供水綜合生產能力也穩步增長。數據顯示，2024年全國城市供水綜合生產能力為34418.08萬立方米/日，同比增長2.37%；產能利用率為56.11%，同比增加0.08個百分點。

城市供水總量：隨著中國城市供水綜合生產能力的提升，供水總量也快速增長，數據顯示，2024年中國城市供水總量為704.88億噸，同比增長2.52%。其中，生活用供水總量為402.46億噸，同比增長3.36%；生產用供水總量為173.34億噸，同比增長1.92%；其他供水總量為129.08億噸，同比增長0.77%?？傮w看，我國城市供水行業已進入成熟期，未來隨著城鎮化進程的持續推進，預計供水需求仍將有所增長，但增幅或將放緩。

城市用水人口數量：隨著我國城鎮化進程的持續深化，城市常住人口規模不斷擴大，直接帶動了我國城市用水人口數量的顯著攀升。數據顯示，中國城市用水人口數量從2015年的4.51億人增長至2023年的5.65億人，年復合增長率為2.85%。2024年中國城市用水人口數量為5.64億人，同比下降0.15%。未來，在城鎮化率已達到較高水平、人口自然增長率放緩以及大城市發展模式更加注重存量優化的綜合背景下，我國城市用水人口的總體增長速度預計將明顯放緩，從過去以規模快速擴張為主，逐步轉向以結構優化、效率提升和服務質量改善為主導的可持續發展新階段。

企業格局：城市供水行業的競爭格局呈現“國有主導、民營崛起、外資滲透”的多元化特征。以北控水務、首創環保為代表的大型國有水務集團，憑借資金實力、技術積累與政策支持，在大型城市供水項目中占據主導地位。這些企業通過并購地方水務公司、承接PPP項目等方式，加速全國布局，形成規模效應。民營企業則以靈活機制與創新優勢切入細分市場。例如，金科環境、碧水源等企業聚焦工業廢水處理、海水淡化等高端領域，通過提供定制化解決方案贏得客戶；而部分區域性民營水務公司則深耕本地市場，以高效服務與低成本運營構建競爭壁壘。外資企業則通過技術合作、股權投資等方式參與競爭，如法國威立雅、蘇伊士等國際水務巨頭，與中國企業合資成立項目公司，引入先進管理經驗與污水處理技術，提升行業整體水平。當前，中國城市供水行業代表企業包括北控水務集團有限公司、中法水務投資有限公司、北京首創生態環保集團股份有限公司、瀚藍環境股份有限公司、上海城投控股股份有限公司、武漢三鎮實業控股股份有限公司、江西洪城環境股份有限公司、金科環境股份有限公司、北京碧水源科技股份有限公司等。

市場趨勢：（1）未來，城市供水行業的核心驅動力將徹底從滿足人口增長帶來的“量”的擴張，轉向保障“質”的安全與提升服務體驗；（2）城市供水行業的價值定位將超越傳統的“產水-輸水”單一業務，向提供一體化、菜單式的綜合水務解決方案拓展；（3）在智慧城市框架下，供水行業的價值創造將越來越依賴于對數據資產的挖掘與智能化運營。

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