內容概要：城市大水網建設是一項以多系統統籌為核心、智慧調控為關鍵手段，旨在全面提升城市水安全韌性的綜合性基礎設施工程。當前，行業在頂層政策（如《國家水網建設規劃綱要》）全方位保障與水利建設投資持續增長的雙重驅動下，正進入系統化推進新階段，2024年國家水網重大工程投資占比達42.5%，同時全國供排水管網長度均實現超4%的穩定增長，已建成世界最大規模水利工程體系。從資源背景看，我國水資源供需處于緊平衡狀態，2024年用水總量為5928.0億立方米，用水結構持續優化，農業用水占比61.6%但效率提升空間大，工業用水占比因節能減排而下降，生態補水占比則穩步提升。在此過程中，智慧水務作為核心賦能引擎，其市場規模快速擴張，預計2025年將突破300億元，正深度驅動水網運行管理的數字化變革。展望未來，行業將朝著系統協同、數字賦能與生態韌性深度融合的方向發展，致力于構建全域統籌、智能高效、可持續運行的現代化發展格局。

上市企業：中國電建（601669.SH）、中國能建（601868.SH）、首創環保（600008.SH）、錢江水利（600283.SH）、重慶水務（601158.SH）、興蓉環境（000598.SZ）、綠城水務（601368.SH）

相關企業：北控水務（中國）投資有限公司、中國南水北調集團水網水務投資有限公司、貴州大水網管道工程有限公司、河南水投光州現代水網有限公司、宜春市城市建設投資開發有限公司、紹興市上虞區水務集團有限公司、華鴻水務集團有限公司、青島水務集團有限公司、福建水投集團大田水務有限公司、濱州水務集團有限公司等等

關鍵詞：城市大水網建設?、現代化水網體系、全國總供水量、全國用水總量、供水管道長度、排水管道長度、智慧水務、城市大水網建設?發展現狀、城市大水網建設產業鏈、城市大水網建設?發展趨勢

一、城市大水網建設?行業相關概述

城市大水網建設是以自然河湖為基礎、引調排水工程為通道、調蓄工程為節點、智慧調控為手段，統籌水源、供水、排水、防洪、水生態、水環境等多系統，通過跨區域調水、管網聯通、智能調度等工程與管理措施，實現水資源時空均衡配置、防洪排澇協同、水生態持續改善的綜合基礎設施建設活動。其核心目標是提升城市水安全韌性，應對水資源短缺、洪澇災害、水污染與水生態退化等復合挑戰，保障供水安全、排水暢通、防洪可靠與水環境健康。

中國城市大水網建設可從功能、空間、建設模式三個核心維度分類：功能上分為水資源配置網（引調水、調蓄、多水源調度）、防洪排澇網（堤防、排澇泵站、雨洪調蓄）、水生態環境網（河道修復、污水提標、濕地凈化）、智慧調控網（物聯網監測、智能調度平臺）；空間上分為市域/城市群級骨干水網、區縣區域水網、市政與用戶側末端水網；建設模式上分為新建工程、存量改擴建工程與數字化升級改造，三類路徑適配不同城市水資源稟賦、洪澇風險與設施基礎，支撐水網綜合效能提升。

中國城市大水網建設行業產業鏈呈“上游基礎供給—中游工程集成—下游運營服務”的閉環協同格局，上游聚焦勘察設計、材料供應與核心設備制造，以央企設計院主導規劃咨詢、特種管材與智能泵閥等裝備為核心支撐，其中高性能材料與智能化裝備占比持續提升，構筑工程質量與技術底座；中游作為項目落地核心，以EPC總承包模式整合設計、施工與系統集成環節，由國企主導大型工程建設，民企側重智慧系統整合調試，國家水網重大工程是核心增量市場；下游以運維服務為核心，涵蓋傳統管網檢測修復與智慧化運維數據服務，隨著管網老化加劇與“建管并重”轉型，數字化運維與應急處置需求快速擴容，同時依托政府政策牽引與特許經營模式，聯動水務部門、工業園區等終端用戶形成長效需求支撐，全鏈條價值重心正逐步向智慧化、全生命周期服務環節轉移。

二、中國城市大水網建設行業發展背景

城市大水網作為守護城市運行的核心“生命線工程”，橫跨水利、住建、生態環境等多個關鍵領域，既是新型城鎮化建設的重要支撐，更是韌性城市構建的核心抓手，兼具顯著的公益性與長遠的戰略性。近年來，我國密集出臺《國家水網建設規劃綱要》《深入實施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動計劃》《推動城市地下管網和綜合管廊建設改造實施方案（2024-2028年）》《關于持續推進城市更新行動的意見》《關于全面推進江河保護治理的意見》等一系列重磅政策，從頂層規劃、建設標準、實施路徑到資金保障等維度形成全方位政策合力，為城市大水網建設的系統化推進、高質量落地筑牢了堅實的制度基礎。

我國是洪水災害頻發的國家，極端氣候事件常態化加劇了城市水安全風險。數據顯示，2024年全國平均降水量達697.7毫米，較常年偏多9%，且降雨呈現“時空分布不均、極端性突出”的特征——華南前汛期降水量偏多40%，長江中下游梅雨量偏多51%，華北地區“七下八上”期間更是遭遇旱澇急轉，降水量由前期偏少3成陡增至偏多7成，松遼流域降水量偏多5成。高強度、持續性的降雨引發江河洪水、山洪內澇及滑坡、泥石流等災害，造成重大人員傷亡和經濟損失：全年共有5344.9萬人次不同程度受災，因災死亡失蹤709人，緊急轉移安置254.4萬人次，倒塌房屋5.8萬間，直接經濟損失高達2630.4億元。頻發的水災害暴露了傳統分散式水系統的短板，倒逼城市加快構建統籌防洪、排澇、調蓄功能的大水網體系。

水利工程是防治水害、開發利用水資源的核心載體，兼具防洪、供水、灌溉、生態保護等多重功能，更是支撐城市大水網建設的關鍵基礎設施。近年來，我國水利建設投資持續保持穩步增長態勢，2020-2024年水利建設完成投資從8182億元攀升至13529億元，年復合增長率達13.4%，投資規模的擴大為城市大水網建設提供了堅實資金保障。從投資結構看，2024年流域防洪工程體系建設投資5223億元，占比38.6%；國家水網重大工程建設投資5747億元，占比42.5%，成為投資核心方向；復蘇河湖生態環境建設投資1592億元，占比11.8%；水文基礎設施、數字孿生水利等智慧化建設投資967億元，占比7.1%。投資結構的優化，體現了我國城市大水網建設正從“重工程”向“工程+生態+智慧”協同發展轉型。

相關報告：智研咨詢發布的《中國城市大水網建設行業市場發展規模及未來前景研判報告》

三、中國城市大水網建設?行業發展現狀分析

我國作為水資源大國，總量雖居世界前列，但人均水資源量嚴重不足，且時空分布極不均衡，北方地區資源性缺水問題突出。在嚴格的水資源管理下，2024年全國用水總量為5928.0億立方米，供水總量與之持平，這反映出供需處于“緊平衡”狀態。從供水結構看，地表水仍是主要來源（占82.5%），但非常規水源利用量已達251.6億立方米（占4.3%），顯示出水資源利用方式的多元化拓展。然而，農業用水占比高達61.6%，用水效率仍有較大提升空間，水資源的結構性短缺是驅動大水網建設以優化配置的根本原因。

從用水情況來看，近年來，以節水制度政策體系建設為主線，水利部全面推進國家節水行動，大力實施農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損，精打細算用好水資源，從嚴從細管好水資源，推動全社會節水取得顯著成效。2024年，我國用水總量5928.0億立方米，較2023年增加21.5億立方米。其中，工業用水占16.4%，生活用水占15.6%，農業用水占61.6%，人工生態環境補水占6.4%。從變化趨勢來看，受工業節能減排提質增效影響，工業用水占比有所下降；由于城鎮化進程帶來的城鎮人口逐年增長，城鎮生活用水占比繼續上升；受當年降水和實際灌溉面積的影響，農業用水占比有所下降；受生態環保治理等因素影響，人工生態環境用水占比有所增長。

城市大水網作為提升城市水安全與水生態綜合保障能力的核心基礎設施，其建設已進入系統化、網絡化加速推進的新階段。當前，我國已建成世界上規模最大的水利工程體系，并正朝著“系統完備、安全可靠、集約高效、綠色智能”的現代化國家水網目標邁進。數據顯示：2024年全國供水管道長度119.95萬公里，同比增長4.02%；排水管道長度99.36萬公里，同比增長4.32%，這直觀體現了水網“毛細血管”的持續加密。大水網建設正從傳統的防洪供水，深度融合水資源調配、水環境治理與水生態修復，通過構建互聯互通、協同高效的現代化水基礎設施網絡，為經濟社會高質量發展提供堅實支撐。

近年來，城市大水網建設已實現從單一供水、防洪工程向“水資源—水安全—水生態—智慧化”四位一體綜合體系的跨越式升級，成為保障城市可持續發展的核心戰略支撐。當前，智慧水務正逐步成為城市大水網建設的核心賦能引擎，其依托物聯網、云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術，對城市供水、排水、污水處理等水務全流程進行深度數字化改造與精細化智能化管理，為大水網協同高效運行提供關鍵技術支撐。數據顯示，2024年我國智慧水務市場規模已達約240億元；隨著城市大水網建設向現代化、智能化方向持續推進，智慧化改造需求將進一步釋放，2025年智慧水務市場規模有望突破300億元，為大水網綜合效能提升注入強勁動力。

四、國城市大水網建設?行業發展趨勢分析

中國城市大水網建設行業未來將朝著系統協同、數字賦能與生態韌性融合的方向深度發展，形成全域統籌、智能高效、可持續運行的現代化發展格局。在系統構建上，將打破行政區劃與部門壁壘，以流域尺度統籌推進國家骨干水網與省市縣各級水網深度融合，通過聯網補網強鏈實現多系統協同調度，同時延伸覆蓋末端場景推動城鄉水務一體化。在技術賦能上，數字孿生技術將實現物理水網與數字水網深度耦合，依托全域感知網絡與智能算法構建一體化調度平臺，推動規劃、建設、運維全生命周期數智化轉型。在生態發展上，生態化設計將全面融入建設全流程，推廣綠色低碳技術提升雨洪資源化利用能力，同時強化極端氣候應對能力，實現工程效益、生態效益與社會效益的統一。具體發展趨勢如下：

1、系統協同深化，構建全域統籌的一體化網絡格局

未來城市大水網建設將打破行政區劃與部門管理邊界，以流域尺度統籌規劃為核心，推動國家骨干水網與省市縣各級水網深度融合。通過聯網、補網、強鏈破解設施互聯互通不足的短板，實現供水、排水、防洪、生態補水等多系統協同調度，形成“南北調配、東西互濟”的全域水資源配置體系。同時，聚焦水網“最后一公里”覆蓋，將建設范圍延伸至鄉鎮村莊、中小灌區等末端場景，推動城鄉水務一體化發展，全面釋放水網整體效能，強化對城市群、能源基地等重點區域的水安全保障。

2、數字賦能升級，推進全生命周期數智化轉型

數字孿生技術將成為水網建設核心支撐，實現物理水網與數字水網的深度交互耦合，推動管理模式從被動響應向主動預測預警轉變。通過完善全域感知監測網絡，整合水文、水質、水壓等多維度數據，結合水力模型與人工智能算法，構建一體化智慧調度平臺。轉型將貫穿規劃設計、建設施工、運營維護全生命周期，重點推進智能診斷、漏損控制、內澇預警等業務場景的數智化應用。同時，國家水網調度中心、大數據中心等基礎設施建設加速，通過技術迭代持續優化水網運行效率。

3、生態低碳融合，打造韌性導向的可持續水系統

生態化設計將全面融入水網建設全流程，推動水網工程與城市綠地、濕地公園等生態空間有機銜接，強化水體的生態服務功能。在技術應用上，推廣海綿城市理念、非開挖修復、高性能環保管材等綠色技術，提升雨洪資源化利用能力與設施耐久性。同時，能源-水-碳協同管理成為重要目標，通過優化泵站能耗、推廣污水源熱泵等低碳技術，建立水網碳排放核算體系。此外，聚焦極端氣候應對能力提升，通過加密調蓄設施、優化管網布局等舉措增強水網韌性，實現工程效益與生態效益、社會效益的統一。

以上數據及信息可參考智研咨詢（jwnclean.com）發布的《中國城市大水網建設行業市場發展規模及未來前景研判報告》。智研咨詢是中國領先產業咨詢機構，提供深度產業研究報告、商業計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業動態。