1、行業主管部門及監管體制
水處理分離膜行業主管部門主要為國家發改委與國家生態環境部。
國家發改委主要負責綜合研究擬訂經濟和社會發展政策,進行總量平衡,指導總體經濟體制改革的宏觀調控;參與編制生態建設、環境保護規劃,協調生態建設、能源資源節約和綜合利用的重大問題,綜合協調環保產業和清潔生產促進有關工作等。
國家生態環境部主要負責建立健全環境保護基本制度;組織制定主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并監督實施,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,督查、督辦、核查各地污染物減排任務完成情況;提出環境保護領域固定資產投資規模和方向、國家財政性資金安排的意見,審批、核準國家規劃內和年度計劃規模內固定資產投資項目等。
我國水處理分離膜行業采取行政管理與行業自律相結合的監管體制。水處理分離膜行業具備水處理和分離膜雙重屬性。中國環境保護產業協會是水處理行業自律組織,中國膜工業協會是分離膜行業的自律組織。
中國環境保護產業協會主要負責建立行業自律機制,維護行業利益和會員合法權益,及時向政府部門反映行業和企業訴求;開展行業企業信用、能力等級評價等,促進企業誠信經營,構建行業良好的信用環境;參與制定生態環境保護的法律法規、發展規劃、經濟政策、技術政策等;經政府有關部門授權,組織開展行業調查研究和行業統計,收集、分析和發布行業信息,為政府決策提供支持,為企業經營決策提供服務;接受政府委托,承擔本行業相關標準、規范的研究、編制工作,制定、發布團體標準;開展環保先進技術推廣、示范及咨詢服務;開展國內外行業交流與合作;舉辦行業培訓、展覽、展示及會議等活動;建立行業信息服務平臺,出版發行行業刊物和資料,向企業提供政策、技術、市場、投融資信息服務等。
中國膜工業協會主要負責根據行業特點,制定本行業的行約行規;行業新立項工程的前期調研;參與行業各類標準的制訂、修訂工作,包括技術標準、經濟標準、管理標準;進行行業內價格協調;按照行業實際要求加強行業統計工作;受政府和有關公司委托,對行業內重大投資、改造、開發項目進行前期論證,并參與監督;同時,在經濟技術方面推進中外同行業之間的交流與合作等。
2、行業主要法規及產業政策
(1)水處理行業相關法規政策
水處理行業對綠色發展和可持續發展具有重要意義。國家有關單位及行業主管部門針對水處理行業制定了若干法律法規及產業政策,以鼓勵行業發展。污水處理行業主要涉及以下法律法規及產業政策:
水處理行業相關法規政策
法律法規及政策 | 發布單位 | 發布時間 | 主要內容 |
主要法律 | |||
《中華人民共和國水污染防治法(2017修正)》 | 全國人大常委會 | 2017年6月 | 為保護和改善環境,防治水污染,保護水生態,保障飲用水安全,維護公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展提供法律保障 |
《中華人民共和國水法(2016修正)》 | 全國人大常委會 | 2016年7月 | 為合理開發、利用、節約和保護水資源,防治水害,實現水資源的可持續利用,適應國民經濟和社會發展的需要提供法律保障 |
《中華人民共和國環境保護法(2014修訂)》 | 全國人大常委會 | 2014年4月 | 為保護和改善環境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展提供法律保障 |
《中華人民共和國清潔生產促進法(2012修正)》 | 全國人大常委會 | 2012年2月 | 為促進清潔生產,提高資源利用效率,減少和避免污染物的產生,保護和改善環境,保障人體健康,促進經濟與社會可持續發展提供法律保障 |
主要政策 | |||
《關于構建現代環境治理體系的指導意見》 | 中共中央辦公廳、國務院辦公廳 | 2020年3月到 | 2025年,建立健全環境治理的領導責任體系、企業責任體系、全民行動體系、監管體系、市場體系、信用體系、法律法規政策體系,落實各類主體責任,提高市場主體和公眾參與的積極性,形成導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系 |
《長江保護修復攻堅戰行動計劃》 | 國家發展改革委、生態環境部 | 2019年1月 | 把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護、不搞大開發,深入貫徹全國生態環境保護大會精神,打好長江保護修復攻堅戰 |
《戰略性新興產業分類(2018)》 | 國家統計局 | 2018年11月 | 戰略新興產業包括污水處理及其再生利用行業以及環境保護專用設備制造行業 |
《農業農村污染治理攻堅戰行動計劃》 | 生態環境部、農業農村部 | 2018年11月 | 通過三年攻堅,鄉村綠色發展加快推進,農村生態環境明顯好轉,農業農村污染治理工作體制機制基本形成,農業農村環境監管明顯加強,農村居民參與農業農村環境保護的積極性和主動性顯著增強 |
《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》 | 中國共產黨中央委員會、國務院 | 2018年6月 | 到2020年,生態環境質量總體改善,主要污染物排放總量大幅減少,環境風險得到有效管控,生態環境保護水平同全面建成小康社會目標相適應 |
《“十三五”節能環保產業發展規劃》 | 國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、環境保護部 | 2016年12月 | 發展節能環保產業,是培育發展新動能、提升綠色競爭力的重大舉措,是補齊資源環境短板、改善生態環境質量的重要支撐,是推進生態文明建設、建設美麗中國的客觀要求 |
《“十三五”生態環境保護規劃》 | 國務院 | 2016年11月 | “十三五”期間,經濟社會發展不平衡、不協調、不可持續的問題仍然突出,多階段、多領域、多類型生態環境問題交織,生態環境與人民群眾需求和期待差距較大,提高環境質量,加強生態環境綜合治理,加快補齊生態環境短板,是當前核心任務 |
《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》 | 全國人民代表大會 | 2016年3月 | 培育服務主體,推廣節能環保產品,支持技術裝備和服務模式創新,完善政策機制,促進節能環保產業發展壯大 |
《水污染防治行動計劃(“水十條”)》 | 國務院 | 2015年4月 | 到2020年,全國水環境質量得到階段性改善,污染嚴重水體較大幅度減少,飲用水安全保障水平持續提升,地下水超采得到嚴格控制,地下水污染加劇趨勢得到初步遏制,近岸海域環境質量穩中趨好,京津冀、長三角、珠三角等區域水生態環境狀況有所好轉。到2030年,力爭全國水環境質量總體改善,水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉,生態環境質量全面改善,生態系統實現良性循環 |
資料來源:公開資料整理
分離膜行業為水處理、工業領域提供了重要材料,膜制造屬于污染治理設備制造領域。近年來,隨著我國經濟的快速發展,分離膜行業蓬勃發展。行業主管部門及國家有關單位針對分離膜行業制定了若干法律法規及產業政策,以支持和鼓勵行業的健康發展。分離膜行業主要涉及以下法律法規及產業政策:
水處理分離膜行業法律法規及政策
法律法規及政策 | 發布單位 | 發布時間 | 主要內容 |
主要法律 | |||
《中華人民共和國產品質量法(2018修正)》 | 全國人大常委會 | 2018年12月 | 為加強對產品質量的監督管理,提高產品質量水平,明確產品質量責任,保護消費者的合法權益,維護社會經濟秩序提供法律保障 |
《中華人民共和國安全生產法(2014修正)》 | 全國人大常委會 | 2014年8月 | 為加強安全生產工作,防止和減少生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進經濟社會持續健康發展提供法律保障 |
主要政策 | |||
2019年《國家先進污染防治技術目錄(水污染防治領域)》 | 生態環境部 | 2020年1月 | 該目錄中包括兼氧膜生物反應器技術和MBR集成脫氮除磷污水處理技術兩項MBR分離膜應用工藝 |
《產業結構調整指導目錄(2019年本)》 | 國家發展改革委 | 2019年11月 | 鼓勵類行業:污水防治技術設備包括浸沒式膜生物反應器(COD去除率90%以上) |
《綠色產業指導目錄(2019年版)》 | 國家發展和改革委員會、工業和信息化部、自然資源部 | 2019年2月 | 該目錄明確膜制造企業所屬的水污染防治裝備制造屬于綠色產業 |
《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》 | 工業和信息化部 | 2017年10月 | 環保裝備制造業是節能環保產業的重要組成部分,是保護環境的重要技術基礎,是實現綠色發展的重要保障。到2020年,行業創新能力明顯提升,關鍵核心技術取得新突破,創新驅動的行業發展體系基本建成。先進環保技術裝備的有效供給能力顯著提高,市場占有率大幅提升 |
《“十三五”材料領域科技創新專項規劃》 | 科學技術部 | 2017年4月 | 發展重點包括水處理膜及制膜原材料的國產化和膜組器技術 |
《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃的通知》 | 國務院 | 2016年12月 | 戰略性新興產業代表新一輪科技革命和產業變革的方向,是培育發展新動能、獲取未來競爭新優勢的關鍵領域。促進高端裝備與新材料產業突破發展,引領中國制造新跨越,要求提高新材料 |
《新材料產業發展指南》 | 工業和信息化部、國家發展和改革委員會、科學技術部、財政部 | 2016年12月 | 加快發展新材料,對推動技術創新,支撐產業升級,建設制造強國具有重要戰略意義。推動新材料產業標準化試點示范,建設一批新材料產業標準化示范企業和園區,加速新材料技術產業化進程,制定中空纖維膜及膜組件標準 |
《中國制造2025》 | 國務院 | 2015年5月 | 堅持把可持續發展作為建設制造強國的重要著力點,加強節能環保技術、工藝、裝備推廣應用,全面推行清潔生產 |
資料來源:公開資料整理
智研咨詢 - 精品報告

2026-2032年中國分離膜行業市場供需態勢及發展趨向研判報告
《2026-2032年中國分離膜行業市場供需態勢及發展趨向研判報告 》共十四章,包含2026-2032年分離膜行業投資機會與風險,分離膜行業投資戰略研究,研究結論及投資建議等內容。
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