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2018年中美天然氣貿易回顧及中美貿易戰升級態勢下中國對美天然氣進口加征關稅影響分析【圖】

    我國擬對自美國進口的天然氣加征 25%關稅。作為對美加征貿易關稅的反制措施,我國已宣布對原產美國的天然氣產品(含 LNG 及氣態天然氣)加征 25%關稅,對氣態天然氣加稅將從 2018年8 月 23 日開始實施,對 LNG 加稅的實施時間尚未確定。

    2017年12月中國天然氣產量為136.1億立方米,同比增長2.9%;2017年中國天然氣產量為1474.20億立方米。

    我國天然氣開采主要集中在陜西、四川、新疆、廣東、青海等地區,其中陜西、四川、新疆天然氣年產量超過300億立方米。

    據海關統計2017年年度進口數量為920億立方米,國內出口數量為27億立方米,我國天然氣表觀消費量為2367.2億立方米。

    近年來受益于大氣治理改善需求提升,以及能源結構升級戰略的逐步推進,我國天然氣消費呈現高速增長態勢,2017 年“煤改氣”工作推進達到階段性高點,全年天然氣消費量達到2367.2億方,同比大幅增長 15.2%。其中國內天然氣產量為 1474.2億方,同比增長7.7%;天然氣進口量達到920億方,同比增長27.6%,天然氣對外依存度不斷提升,達到 38.86%。

    2018年6 月 15 日,美國宣布對約 340 億美元中國進口商品加征 25%關稅,自 7 月 6 日起實施;6 月 16 日,中國宣布對原產于美國的545 項約 340 億美元商品(清單一)加征關稅,對其余商品(清單二,包含氣態天然氣)加征關稅的實施時間另行公布。

    2018年7 月 10 日,美國宣布對中國第二批共計 2000 億美元商品加征 10%關稅,8 月 2 日,宣布將稅率提高至 25%;作為反制,8月 3 日,中國宣布對原產美國的 600 億美元商品加征稅率不等的關稅,其中 LNG 位于 25%稅率列表,并宣布起征時間視美方行動而定。

    2018年8 月 8 日,美國宣布再對自中國進口的 160 億美元商品加征25%關稅,自 8 月 23 日起實施;同日,中國宣布對原產于美國的160 億美元商品加征 25%關稅(對 6 月 16 日公布的清單二進行調整,包含氣態天然氣),起征時間為 8 月 23 日。 目前看來 LNG 已經被列入了 8 月 3 日公布的征稅商品清單中,但征稅時間尚不確定。

    短期內中國自美國進口天然氣占比不高,加征關稅影響較小

    近年來受益于頁巖氣開采的商業化程度逐步提高,美國年頁巖氣產量從 2005 年的 200 億平方米一路攀升至2017 年的 4621 億立方米,帶動美國天然氣產量從 2005 年的約 5111 立方米上升至 2017 年的 7345 立方米,增速快過其它主要產氣國,未來仍有繼續提升趨勢。

    總體來看,在天然氣需求高速增長的大背景下,國內氣源供給保持相對剛性,國外進口氣源成為保障需求增長的強有力支撐,預計未來在海外低成本氣源產量增加,LNG 貿易愈加便利的大背景下,中國的天然氣對外依存度將進一步提升,LNG 進口將保持高增長。

    短期來看,中國自美國進口天然氣在進口總量中的占比較低。2017 年,中國自美國進口 LNG 數量約 152萬噸(氣態天然氣可忽略不計),占 LNG 進口總量的 3.97%、占全國表觀消費量的約 0.85%,總體占比很低。因此,中國對美進口天然氣加征關稅的短期影響較小。

    長期來看,伴隨美國頁巖氣產量的進一步提升,美國將成為全球范圍內主要的天然氣出口國,若加征關稅的措施長期實施,或將使我國喪失一個低成本氣源地。

本文采編:CY209
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